保障农民工工资支付，是兜牢民生底线、维护社会和谐稳定的重要民生工作。针对政府投资、国有资金项目用工监管难点，四平市铁东区人社局立足职能职责，以《保障农民工工资支付条例》为抓手，创新搭建建设单位兼职劳资监管专员工作机制，把监管触角延伸到项目建设一线，变“事后接诉处置”为“事前源头防控”，全方位筑牢重点项目农民工工资支付安全屏障，全力保障农民工劳动报酬权益。

　　一、创新机制借力赋能，破解人社单人监管难题 

　　以往工程领域劳资监管多把重心放在施工总承包单位，部分建设单位重项目推进、资金拨付，轻用工工资管控，工程款拨付与工资监管衔接不畅，容易埋下欠薪风险隐患。为补齐监管短板，区人社局牵头推动落实“管项目必管欠薪”要求，在老旧小区改造、条子河治理、污水管网治理 3 个政府投资在建重点项目，推动设立建设单位兼职劳资监管专员，将建设单位纳入工资管控责任链条。 

　　人社部门牵头明确专员岗位职责，指导专员紧盯项目农民工实名制管理、工资专用账户运行、工程款拨付、工资按月发放等关键环节开展日常监督，打破以往人社部门单打独斗的监管局面，推动实现管项目、管资金、管工资一体推进，从资金源头上防范因工程款拨付问题衍生欠薪风险，压实项目全链条工资支付监督责任。 

　　二、一线探头靠前感知，推动风险隐患抓早抓小 

　　充分发挥劳资专员驻项目、在现场的“前哨探头”优势，构建“人社统筹+一线驻点”的风险排查模式。人社部门不再只依靠阶段性现场抽查，而是依托驻项目专员实时掌握施工现场用工动态，第一时间发现考勤登记不全、工资发放滞后、用工台账不完善等苗头性、倾向性问题。 

　　专员发现问题第一时间就地督促项目参建单位整改，做到劳资纠纷萌芽状态就地化解；发现重大风险线索直接报送区人社部门劳动监察机构，压缩线索流转处置时间，有效压降欠薪投诉举报，筑牢群体性讨薪风险防火墙，实现欠薪隐患早发现、早提醒、早整改。 

　　三、双向互通闭环联动，提升劳资问题处置质效 

　　区人社局建立与人社-项目劳资专员常态化双向联络工作机制，打通政策传导、风险上报双向通道。一方面人社部门向专员推送根治欠薪政策法规、风险预警提示，指导专员规范开展现场监督；另一方面专员定期报送项目劳资管理台账、风险隐患清单，实现项目用工情况动态掌握。 

　　针对专员上报的整改不力、风险较高问题，人社部门及时衔接行业主管部门、劳动监察力量介入处置，形成“专员现场发现、督促就地整改、线索分级上报、部门联合处置”完整工作闭环，打通重点项目劳资问题快速处置通道，切实提升矛盾纠纷化解效率。 

　　通过系列源头治理举措，铁东区 3 个重点在建项目目前未发生农民工欠薪问题，制度实践取得实实在在成效。下一步，铁东区人社局将持续做深做实建设单位劳资专员监管机制，不断强化重点项目全流程工资支付监管，持续夯实源头治欠根基，坚决守牢政府及国有资金项目不发生欠薪的工作底线，切实守护好广大农民工的“血汗钱”。 

　　四平市铁东区人力资源和社会保障局 

　　2026年9月11 日